团结，是一个领导班子的凝聚力和战斗力的象征，是一个领导班子良好的整体形象的标志。搞好领导班子的内部团结，是领导班子建设的重要内容，也是最基本要求之一。这一点早已成为共识。但在加强领导班子的团结方面，仍有一些需要进一步端正认识和注意解决的问题。

一、莫把表面上的无风无浪视为团结。任何一个领导班子，都是由若干个年龄不同、经历经验不同、兴趣爱好不同、性格气质不同、工作方法不同的成员组成，因此，在认识、观察、分析、解决问题上有些不一致是必然的，在合作共事的过程中出现争议、摩擦、碰撞，甚至是冲突也属正常。作为上级组织和领导重视各级领导班子的团结问题，这是十分正确的。但是，把领导班子中存在不同意见看得过重，过于敏感，也不利于加强领导班子的团结。现实生活中，少数领导班子表面上和和气气，暗地里却你争我斗，在一起共事时，啥矛盾也看不出来，一旦调离则百丑皆现。个别班子尽管很和气，很团结，但是工作没生气，甚至为了一团和气，不惜牺牲集体利益，放弃党性原则，影响工作，贻误发展。所以，对一个班于是否团结，要用历史的、全面的、发展的眼光去正确认定，切忌以偏概全。既不能大惊小怪，又不能麻木不仁。不能把日常工作中不同意见看成是不协调，不能把处理问题上的不同方法看成是争权揽功，不能把原则问题上的不同认识看成是思想隔阂，追求表面上无风无雨，追求你好我好大家好的虚假团结。

二、莫以哥们义气的感情相投维系团结。党的各级领导班子的团结必须建立在党的原则基础上，这种团结才是牢固可靠的，才是我们追求的真正意义上的团结。，反之，离开了党的正确的思想原则、政治原则和组织原则，就不会有真正的团结一致。领导班子内部的思想矛盾和斗争是客观存在的。班子成员来自五沏四拇，为了一个共同的目标走到一起来，彼此合作共事的根本目的，是为了党的事业、党的利益而共同奋斗。应该培养深厚的同志感情和战斗友谊，而绝不能为了个人得失和小集团利益而互相制约，摘哥们义气。从另一方面讲，团结是做好工作的条件，工作又是团结的载体。如果离开党的工作讲团结，那是一种庸俗关系，那是一种哥儿们义气。因此，领导班子成员之间的感情应在工作中交流，团结应在工作中加深，应在工作中增强。

领导班子成员之问讲究团结，提倡相互关心是无可非议的。然而，个别领导班子和领导干部为了求得“一团和气”，生活上互相关照，名利上相互说情，使用上互相抬举，奖励上“轮流坐庄”。还有的领导班子对成员中存在的问题，有短不揭，有错不说，反而大事化小，小事化了，互相掩饰。甚至在极少数领导班子中，领导之间排座次，不喊同志，不喊书记、局长，以老大老二相称，形成一种庸俗的人生依附关系。由此带来对问题不闻不问，对错误睁一眼闭一眼，以人划线，以感情划线，老乡、老同学、老战友这种非组织感情联络越来越浓厚。近年来，极个别的班子之所以出现集体违纪，甚至违法犯罪，其中原因之一就是缺乏积极的思想斗争，搞哥儿们义气，这不是讲团结，而是为个人和小团体的利益在摘勾结。河北宁晋县18名党员干部参加结义，其中县委常委就有两名，就是一个十分突出的例子。因此，必须正确把握团结的内涵，把关心爱护与严格要求、尊重理解与严格管理、表扬鼓励与严格执纪紧密结合起来。

三、奠通过回避矛盾或迁就问题来追求团结。开展积极的思想斗争和交锋，是领导班子团结的重要保证。在一个班子中，不能没有思想交锋和斗争，不能一味追求中庸之道，不能摘“你好我好大家好，你有我有全都有，你沾我沾共同沾”，一旦出问题集体都腐败。要清醒地认识到，正确地开展批评，是同志情感的交流，是战友情谊的融洽，是真正的关心，是诚挚的爱护。领导班子中的每个成员都要加强党性锻炼和修养，互相多提醒、多揭短、多批评、多帮助，通过积极的思想斗争和交锋，辩别真伪，去伪存真，统一思想，提高认识，达到真正的党内团结。现在，一些领导班子中，个别同志为追求和气，自觉不自觉地把容忍谦让、理解关心与坚持党性原则、开展积极的思想斗争割裂开来，对立起来。对此，我们认为必须把增强团结的着力点放在坚持党性原则的基础上。既要讲团结，又要开展积极的思想斗争和党内批评。现在一个带有普遍性的问题是思想斗争难开展，感情交流不纯真。有的怕开展批评产生积怨，不好共事，便评功摆好笼络感情；有的相互之间“礼”尚往来多，思想互助少；有的怕影响自己的前途，跟人跟线，人生依附，巴结奉迎讨好。这种放弃原则的感情交流；这种无原则的团结，是目前领导班子建设的一个亟待解决的突出问题。事实证明，开展正确的思想斗争则感情真、团结实；放弃思想斗争则感情虚、团结假。

我们一定要自觉地拿起批评与自我批评这个锐利的思想武器，在批评与自我批评中加深感情，增进团结。既要讲求宽容又要坚持原则。宽宏大量，善于容人，是领导者应该具备的一种气度，也是密切相互关系，增强班子内聚力的重要因素。但在是非面前不开口，遇到矛盾绕道走，发表意见“顺杆爬”，原则问题“娃哈哈”，把容忍变成了迁就，把谦让变成了盲从，这在一定程度上混淆了是非界限，窒息了民主空气，助长了好人主义、自由主义。为此，应明确要求，领导班子成员必须在坚持党性原则基础上，做到严于律己、宽以待人，坚决反对不讲是非的自由主义行为。

四、莫以一把手个人的感觉评判团结。对一个领导班子团结与否的评判，首先应该征求领导班子成员的共同意见。而现在，一些单位往往是征求或听取一把手的意见，一定程度上由一把手的感觉来评判是否团结，这就或多或少地造成领导班子成员的团结在一·定程度上都维系在对一把手的顺从上、适应上，讨论问题，研究决策，看一把手脸色行事，视一把手的情绪发表意见。这在客观上助长了一把手一言堂的家长作风，顺我者昌，逆我者亡，形成了一种看似正常其实不正常的局面。所以，这就要求我们评判一个领导班子是否团结，不仅仅要听取一把手的意见，而且要听取班子中大多数成员的意见，同时，对于不团结的问题，无论是正副职之间，副职之间，都要从实际出发，实事求是，孰是孰非，各自承担责任。既不能遇到矛盾就唯副职是问，也不能各打五十大板了之。

五、莫单靠组织人事的调整实现团结。对领导班子的团结和不团结问题要用一分为二的观点，要作深人细致的调查分析，不能武断，不能只看现象。考评一个领导班子是否团结，必须坚持实事求是的思想路线，深入实际，调查研究，具体情况具体分析，必须善于透过现象看本质。团结是一个相对概念，是一个动态的过程，绝对团结是没有的，没有一点矛盾的领导班子同样是不存在的。因此，一定要把握好衡量团结的基准点，不能把正常的意见分歧看成是不团结，团结好的班子并不是没有矛盾的班子，有意见分歧的班子并不等于是不团结的班子，一定要遵循矛盾法则，承认矛盾，正视矛盾，正确看待意见分歧；不能把正确的思想斗争看成是不团结，把搞不正之风和反不正之风之间产生的矛盾一概视为搞不团结。要把正当的反映情况与打“小报告”，如实汇报问题与有意“捅漏子”区别开来，努力创造有利于贯彻“团结——批评——团结”方针的客观环境，增强党的生活的政治性，不断提高领导班子的凝聚力和战斗力。

当领导班子存在矛盾出现不团结的时候，不要急于下结论，更不要盲目地处理。要在调查研究，找出主要矛盾的前提下，是什么问题，解决什么问题。不能不区分类别、程度、轻重缓急，一概以人事的变动和调整来进行救火式的平息矛盾。要针对有碍团结的成因，找准症结，并及时有效地化解工作中的矛盾和问题。无论是“调解”还是“调整”，都要分清主要矛盾和次要矛盾，矛盾的主要方面和次要方面，着力解决主要矛盾，功夫下在矛盾的主要方面。假如只重调整不重教育，结果是矛盾的当事双方未能在解决矛盾过程中受到教育和启发，并没有从根本上铲除不团结的根源，在新的环境新的条件下仍可能旧病复发，最终导致那些有矛盾的班子形成“不团结——组织调整——又不团结——组织再调整”的恶性循环。即便是调整，也要注意为领导班子团结树立一个好的导向，不干事，闹不团结，在班子里横冲直撞，影响班子运转的要下决心调整，但是，也要防止造成大家都当和事老，不敢有违一把手意志的倾向，这种虚假的团结反而掩盖着更深层次的矛盾。(作者为中共灌云县委常委、组织部长)

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日期：2008年7月16日