第一章 总 则

第一条 为认真贯彻党的民主集中制原则，规范县级部门党组(党委、党工委)集体决策行为，推进重大问题决策科学化、民主化、规范化，形成有效的议事决策机制，根据《中国共产党章程》、《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》、《中国共产党地方委员会工作条例(试行)》、《国务院工作规则》、《党政领导干部选拔任用工作条例》、《中国共产党党内监督条例(试行)》等法律、规章，制订本规则。
    第二条 本规则适用于县级部门和群团组织党组(党委、党工委)和不设党组(党委、党工委)的县委各工作部门、部门管理机构领导班子讨论和决策重大问题。县直管事业单位党组织讨论决定重大事项参照本规则执行。
    第三条 党组(党委、党工委)领导集体讨论决策重大问题必须坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，实行集体议事决策。

第二章 决策重大问题的范围及程序要求

第四条 决策重大事项范围：
    (一)研究决定贯彻执行党的路线方针政策、国家法律法规；学习传达上级党的重要会议、决定、决议、文件和指示精神，并结合本部门(单位)实际，研究提出贯彻落实的方案、措施。
    (二)审定以党组(党委、党工委)名义上报、下发的重要文件；审定以党组(党委、党工委)名义召开的重要会议的有关事项。
    (三)研究决定本部门(单位)党的建设、思想政治工作、政治文明建设、精神文明建设等重要工作事项；研究决定机关 (直属单位)党组织请示报告的事项。
    (四)酝酿本部门(单位)全局性的重大工作部署、中长期发展规划、年度工作计划和工作要点。
    (五)研究决定本部门(单位)领导班子自身建设方面的重大事项；审定领导班子成员的分工及调整；研究本部门(单位)内设机构(包括直属单位)职能配置及调整方面的重要问题。
    (六)研究决定干部、人事、人才工作中的重要问题；研究决定干部人事工作中职务的任免、推荐、调配、表彰、奖励和处分等重要事项；研究决定干部的培养、选拔、教育、管理和监督中的重要问题。
    (七)研究决定纪律检查工作、党风廉政建设和反腐败工作中的重要事项和重大问题。
    (八)审定党组(党委、党工委)成员(委员)(以下简称成员)按分工在特殊情况下对重大事项处理后需向党组(党委、党工委)报告的问题。
    (九)审议监督重要项目安排，大额度资金使用、重要财、物问题及涉及职工切身利益的重大事项。
    (十)研究决定其他需要党组(党委、党工委)研究决定的重大事项。
    第五条 决策重大问题前，一般应经下列程序：
    (一)调查研究。围绕重大问题，广泛深入地开展调查研究，掌握基本情况，形成较为成熟的建议意见。
    (二)提出方案。在调查研究的基础上，对重大问题进行综合论证，提出一个或多个决策方案。
    (三)征求意见。方案提出后，按涉及范围进行协商并充分听取相关领导和下级单位的意见。
    第六条 决策重大问题时，必须按下列程序进行：
    (一)确定议题。议题原则上由党组(党委、党工委)书记提出并确定，也可由副书记、成员提出，报请书记确定。书记和行政主要负责人分设的部门(单位)，议题由书记商行政主要负责人后确定。非党组(党委、党工委)成员的行政领导班子成员提出的涉及政策、业务工作等方面的重要议题，经行政主要负责人同意，由书记或书记委托的副书记批准上会。党组 (党委、党工委)会不得搞临时动议。
    (二)准备材料。会议所需文件、材料及音像资料等，由分管领导组织有关人员提前准备。
    (三)酝酿意见。党组(党委、党工委)会的召开时间、议题，一般应在会议召开前通知到各位党组(党委、党工委)成员。会议有关议题于会前送达。各成员要认真准备材料，酝酿意见，做好发言准备。
    (四)充分讨论。会议由书记(或书记委托副书记)主持。议题由分管领导作简要说明，与会成员应就议题充分讨论并发表明确的意见。讨论时，会议主持人应在听取其他与会人员的意见后再表明自己的意见。未到会人员的意见，可用书面形式在会上表达。
    (五)逐项表决。会议实行逐项表决。议题经充分讨论后，意见比较一致时，可进行表决；持赞成与反对意见的人数接近时，除紧急情况外，可暂缓表决。表决可根据讨论的议题内容，分别采取口头、举手、无记名投票或记名投票方式。
    (六)作出决策。按少数服从多数的原则，赞成票数超过应到会成员人数的半数为通过，形成会议决议。
    第七条 党组(党委、党工委)会决策重大问题，应指定专人负责会议记录。《党组(党委、党工委)会会议记录》应载明会议名称、时间、主持人、参会人员、记录人员，每项议题讨论、表决情况及最后决定意见和形成决定的依据、理由。
    第八条 党组(党委、党工委)会对重大问题形成的决议，成员如有不同意见，在坚决执行的前提下，可以保留意见，也可向县委组织部报告。有关干部任免的决定，需要复议的，应当经半数以上成员同意后方可进行。
    第九条 党组(党委、党工委)会集体决策重大问题，原则上每月召开1次，必要时可提前或推迟召开。
    第十条 党组(党委、党工委)会决策重大问题，必须有半数以上成员到会方能举行，讨论干部问题时，应有三分之二以上成员到会方能举行。
    第十一条 党组(党委、党工委)会列席人员由会议主持人确定。列席人员可就相关议题发表意见，但无表决权。
    第十二条 遇突发事件和紧急情况，来不及召开党组(党委、党工委)会研究决定的事项，党组(党委、党工委)书记 (书记和行政主要负责人分设的，由书记商行政主要负责人后)可临机处置，事后应及时向其他成员通报。

第三章 组织实施

第十三条 党组(党委、党工委)会后应及时形成《党组 (党委、党工委)会议纪要》，由书记或书记委托的副书记签发，并向有关部门(单位)发出关于党组(党委、党工委)会决定事项的通知。
    第十四条 党组(党委、党工委)会作出决定后，应明确落实决定的责任及实施监督的办法，由党组(党委、党工委)成员按职责范围和工作分工组织实施。

第四章 监督与处理

第十五条 各部门党组(党委、党工委)于每年7月、次年1月将半年来党组(党委、党工委)会议决策重大问题会议纪要报县委组织部。会议记录按有关规定存档备查。
    第十六条 各部门党组(党委、党工委)主要负责人对本单位领导集体执行本规则的情况负总责，领导集体其他成员和相关部门及人员有权实施监督。
    第十七条 不得以传阅、会签或个别征求意见等形式代替党组(党委、党工委)集体议事和会议表决。
    第十八条 本规则的执行情况要列入党组(党委、党工委)民主生活会议题，并作为党组(党委、党工委)年度工作总结、领导班子年度考核及党风廉政建设责任制考核的重要内容。
    第十九条 与会人员要严格遵守会议纪律和保密规定，除经组织同意公布的以外，不得向外传播或泄露党组(党委、党工委)会内容，对违者按有关规定处理。
    第二十条 重大问题未经领导集体决策且未及时纠正的，对主要责任人予以通报批评；违反本规则其它规定的，对主要责任人进行诫勉谈话；违规决策造成较大损失的，按有关规定追究相关责任人的责任。
    第二十一条 按《党内监督条例》和《党纪处分条例》规定，各部门(单位)党组(党委、党工委)要接受上级党委、纪委的监督，接受本级党组(党委、党工委)成员和党员、干部的监督。
    第二十二条 县纪委、县委组织部监督检查本规则的执行情况，受理有关投诉、检举并按本规则作出相应处理。

第五章 附 则

第二十三条 本规则所涉及的内容，凡党和国家政策法规另有规定的，从其规定。
    第二十四条 本规则由县委组织部负责解释。
    第二十五条 本规则自下发之日起施行。

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日期：2008年7月27日