常 德 公 路 简 报

2006年第3期（总第3期）

 常德市公路管理局办公室主办                    2006年7月18日

总结半年工作 分析当前形势 提出具体要求

市局召开年中工作会议

市局局长牟明德要求，全局上下要清醒头脑，认清形势，把握机遇，振奋精神，团结一心，全面完成年度工作目标任务。

7月11日至12日，市局召开年中工作会议。会议总结了全局上半年的工作，分析了全局当前存在的困难、问题以及面临的新形势，并就如何做好今后的工作提出了具体的要求和建设性的意见。市局领导班子成员、各县局局长、各直属单位和市局机关职能科室主要负责人参加了会议。

会上，各科室、各单位主要负责人汇报了本部门（单位）上半年的工作。上半年，各职能科室充分履行自身职能，积极做好与上级机构的组织协调，对下属单位的业务指导与管理等工作，较好地发挥了桥梁纽带作用。各县（市、区）局坚持以养护生产为中心，克服重重困难，抢修水毁路段，加强日常养护，确保了公路的安全畅通，尤其是石门局，在S303、S304大面积毁损的情况下，不等不靠，顾全大局，积极筹措抢修资金，以最快的速度恢复了公路的完好畅通。同时，各单位针对当前全局严峻的经济形势，自觉勒紧裤带，严格内部管理，小车费、招待费、办公费等非生产性开支进一步压缩，养护成本进一步下降，资金瓶颈状况得到有效缓解。武陵局今年上半年招待费支出2万多元，较去年同期下降4万多元。此外，各单位通过加强思想政治建设，提高了士气，稳定了队伍，确保了工作大局的稳定和目标任务的完成。

市局党委副书记倪湘涛就增强凝聚力发表了讲话。他强调在当前这个困难时期，全局上下要自觉凝聚在市局党委周围，对形成的决策要不折不扣地完成，要共同完成全年度的目标任务，共同维护公路形象，维护公路大局，共同勤俭节约，共渡难关。

市局局长牟明德作了总结讲话。他对上半年全局的各项工作给予了充分肯定。上半年，在资金异常紧张、养护难度加剧的情况下，各单位（部门）工作积极主动，扎实到位，取得了良好的成效，各项工作进展顺利，路况总体水平保持稳定，得到了省局雨季养护检查组的高度肯定。

为了做好下半年乃至今后一段时间的工作，牟明德局长结合全局存在的资金紧张情况，认真分析了当前面临的困难和新的形势，并提出了六个方面的要求。

——严格管理，开源节流。各单位要在上半年取得成果的基础上，进一步压缩非生产性开支，把有限的资金用在刀刃上。

——克服困难，保持稳定。各单位要正确认识当前面临的资金困难，决不能在困难面前低头、压头、畏缩，要树立信心，采取一切积极的措施，缓解各种矛盾和问题，特别是要加强思想政治工作，关心职工，保证单位稳定。

——统筹兼顾，完成目标任务。不管困难有多大，压力有多大，完成目标任务的决心不能动摇。公路工作任务繁重，责任重大，大家要统筹安排，把握重点，分清主次，全面完成各项工作目标任务。

——加强团结，增进凝聚力。各单位领导班子要加强团结，心往一处想，劲往一处使。要想尽一切办法，充分调动广大干部职工的积极性，共同把工作做好。

——重视安全，确保平安。安全无小事，安全问题直接影响一个单位的形象，一个单位的经济效益。安全是全方位的安全，大家要高度重视，从点点滴滴做起，减少不必要的损失。

                                   （市局办公室）

两费征收半年工作暨行政执法经验交流会在樟木桥收费站召开

为提高两费征收的行政执法能力，规范月票管理，充分发挥监控管理效能，7月18日，两费征收半年工作暨行政执法经验交流会在樟木桥收费站召开，旨在推广“樟木桥行政执法经验”，促进征费管理工作迈上新台阶。市局党委副书记倪湘涛、副调研员任朝晖、各收费站站长及分管征费工作的副站长、市局相关职能科室负责人参加了会议。

樟木桥收费站是目前全省唯一荣获“国家级青年文明号”的普通公路收费站，有着良好的收费管理基础。近年来，随着社会的发展，该站不断创新工作思路，特别是在行政执法、月票办理和监控管理方面取得了新的突破。该站行政执法办公室成立一年多来，执法程序严谨、力度大，开展集中整治15次，处理冲关逃费车辆77台，按一般程序处理24起，简易程序处理53起，补交通行费5378元，罚款8660元，挽回经济损失12860元，无一例行政复议案件，有效地维护了征费秩序。月票办理方面，严格办理程序，并和车主签定《月票办理合同》，做到一车一档一卷，编撰成册，查阅方便。监控管理方面，该站采用现代化的监控手段，实施全方位的监控，并加强审带工作，审带率达98%以上，有效地杜绝了贪污票款等违规违纪行为的发生。

今年上半年，在费源持续减少，征费环境愈加恶劣的情况下，全局征费系统的干部职工力排万难，团结一心，顺利实现了“时间过半，任务过半”的目标，截至6月底，累计征费2596万元，完成年计划的53.32%，其中，石龟山、张公庙、陬市、桃花源、雷公塔等收费站均超额完成了征费计划。

为了保持良好的征费势头，深挖征费潜力，会议提出各收费站下半年要进一步加强班子建设和职工队伍素质教育，加强月票和次票管理；加大行政执法、稽查和监控审带力度，全面完成年度目标任务，为缓解全局的资金压力作出新的贡献。

（市局办公室）

附：2006年上半年各收费站征费任务完成情况统计表

单    位	2006年市局计划数（元）	累计收入         （元）	完成百分比        （%）
陬市收费站	4,830,000.00	2,921,677.00	60.49
石龟山大桥收费站	5,100,000.00	2,980,493.00	58.44
张公庙大桥收费站	12,060,000.00	6,906,266.00	57.27
桃花源收费站	6,220,000.00	3,461,666.87	55.65
雷公塔收费站	2,000,000.00	1,046,835.00	52.34
安乡大桥收费站	4,490,000.00	2,141,007.00	47.68
樟木桥收费站	5,200,000.00	2,565,200.00	49.33
窑坡收费站	5,240,000.00	2,421,451.00	46.21
崔家桥收费站	3,550,000.00	1,516,092.00	42.71
合    计	48,690,000.00	25,960,687.87	53.32

收费还贷不动摇

   据新华社6月25日报道称，交通部部长李盛霖日前在接受采访时指出，面对社会对收费公路的责难，相关部门要通过减少二级公路收费站点、严格控制二级收费公路规模、切实降低过高标准等措施解决其中的问题。但他同时强调，在政府财力有限、有效投资不足的情况下，“贷款修路、收费还贷”政策是支撑公路事业持续快速健康发展的重要保障，收费公路政策动摇不得

（摘自《交通决策参考》）

临澧局进行水泥路板底灌注乳化沥青新技术试点

为延长水泥路使用寿命，6月份，临澧局在G207线上进行了板底灌注乳化沥青试点。

板底灌注乳化沥青技术是省公路局试点使用的新技术，是针对面板完好而板底被掏空的水泥路，通过打孔灌注乳化沥青，填实板底缝隙，使路面弯沉值低于16，从而增加面基层强度，延长路面使用寿命。

临澧局6月份开始使用这一项新技术，他们严格按照省局制定的《水泥路板底灌注乳化沥青技术规范》施工，自行设计制作灌注所需的各种设备。目前，该局已经使用该技术灌注了700多米水泥路面板。

（临澧局）

“五项制度”规范收费纪律

   为严肃收费纪律，提高实征率，陬市收费站在市局召开收费工作后，迅速组织全体职工重新学习省局关于收费工作的各项管理条例及市局的“22条快速处理”办法，同时重新强调“五项制度”：一、严格执行上岗不带手机和现金的工作制度；二、上岗期间严格按照服务承诺工作，使用文明用语，杜绝文明忌语；三、加强稽查力度，自查自纠；四、加强堵漏增收力度，降低漏征率；五、扎实有效地开展劳动竞赛活动。

                                               （陬市收费站  杨贻媛）

印发范围：省交通厅、省公路局、市政府、市交通局、市内各相关媒体、市局领导、各市（州）公路局、市局机关各科室、各下属单位