公路规划建设收费类
01、公路规划的基本方法是什么？
目前公路规划的方法，可以归纳为“四阶段法”、“总量控制法”及“交通区位法”等。
(一)四阶段法
“四阶段法”是指以交通流分析为重点，在拟定不同的公路网布局方案的基础上，通过分析公路网交通流的适应情况，调整、优化布局方案，最终提出合理的公路网布局的过程。
“四阶段法”是分析预测交通需求，把如何解决交通需求作为主线，贯穿于公路网规划的全过程。交通需求的预测是以机动车起讫点调查(OD调查)为基础的，具体工作步骤为：首先，进行区域社会经济的调查分析，对未来社会经济发展趋势进行预测；其次，预测区域交通集中发生的总量；第三，预测交通集中发生总量在区域间的分布；第四，把区域间的交通量分配到公路网的具体路线上。
“四阶段法”需要进行大量的交通流量、流向调查，分析工作比较复杂，技术水平要求高，适用于经济比较发达、路网较密的地区。
(二)总量控制法
“总量控制法”是从区域交通总需求出发，以布局优化为重点，采用优化模型确定公路网规模及各等级公路里程的比重，通过分析区域内结点分布和社会经济发展的总需求，用网络理论的“最优树”原理，并根据其功能、地位和作用，确定路网布局。在此基础上，配置线路的技术等级，根据建设紧迫度提出建设时序。
这种方法在公路网现状评价方面，提出了包括公路网道路特征、交通特征、服务水平及通达深度等因素在内的公路网评价体系。
在公路网布局研究方面，利用路线重要度“最大树”原理，确定公路网主骨架。
“总量控制法”不需要进行机动车起讫点调查，因此，有效地减少了现场调查的工作量。在研究经费较少时，是行之有效的方法。
(三)交通区位法
“交通区位法”的原理是：进行现状分析，找出公路网存在的问题；根据社会经济与交通运输发展预测和相关分析，运用“交通场”的概念及理论预测未来交通量；依据经济发展水平、人口和国土面积分布情况以及未来交通需求情况，预测公路网总规模；依照“交通区位线法”研究公路网布局；通过单因素和多因素分析，对路网进行优化。
公路网布局与优化有两个层次。第一层次优化包括“交通区位线”优化、交通发展战略优化、公路交通网络及网络流优化。具体做法是：将区域内外连接城镇、资源地最密集和发生交通量可能性最大的地域走廊，作为“交通区位线”，并在“交通区位线”处布设公路网；再根据地区经济发展战略的分析研究，评价公路路线的交通战略地位，确定区域交通路网布局，达到交通发展战略优化的目的；公路交通网络及网络流优化，是采用“最优树”方法，寻找路网距离最小树、交通量最大树、拥挤度最大树及行政联系最优树，通过计算上述四种“树”的重叠次数，确定公路网路线的重要度。第二层次优化，是在以上分析的基础上，经过综合上述三种因素权重进行分析，初步确定区域干线公路网，再根据各路线的功能、作用，划分公路网层次，拟定公路网的布局。
(四)几种方法的特点评价
四阶段法的实施是以交通量分配作为重点，来验证未来年路网布局、等级拟定(由规划人员初拟)是否合宜，并通过不断调整布局、等级，使预测的未来年交通供给与需求逐步平衡。这种方法需投入较多的费用，近期交通量预测结论较能切合实际，一般在经济发达、路网稠密(并行线路多)、未来年路网格局变化大的地区最适应。但由于土地使用到交通生成的复杂性，以及中国尚处于经济剧烈上升期的现实，把握未来年交通生成量难度大，因而难以预测长远结果。
总量控制法的实质是提供了一套可最大限度利用现有相关资料进行公路规划的方法。投入少，效果较好，可与四阶段法结合，用以验证交通分配与路网结构的匹配性。
交通区位法的最大特点是为公路布局提供了与交通区位结合的方法。
综上所述，几种规划方法能解决公路规划的侧重点不同，可以组合使用。
02、公路用地范围有哪些规定？
答：从公路边沟外缘起，没有边沟的，从公路坡脚线外缘起，国道不少于二十米，省道不少于十五米，县道不少于十米，乡道不少于五米的区域内公路建筑控制区范围。在上述范围内，除公路防护、养护需要和必要的农田设施建设外，禁止修建建筑物和构筑物；需要埋设管线，电缆等设施的，应当事先经交通主管部门批准。大中型公路桥梁和渡口周围二百米，高路堤等特殊路段两侧2百米，公路隧道上方和洞口外一百米，公路两侧一百米范围内，禁止挖砂、采石、采矿、倾倒废弃物，进行爆破作业及其他危及公路、公路桥梁、公路隧道、公路渡口安全的活动。在上述桥梁、渡口、高路堤、隧道、洞口的范围内和公路两侧二十米范围内禁止取土。
03、我国公路的基本建设程序是什么？
1.根据公路建设的中长期规划，进行项目的预可行性研究，编制项目建议书；
2.进行工程可行性研究，编制可行性研究报告；
3.编制初步设计文件；
4.编制施工图设计文件；
5.编制项目招标文件；
6.根据批准的项目招标文件、资格预审结果和公路建设计划，组织项目招标投标；
7.根据国家有关规定，进行征地拆迁等施工前期准备工作，编制项目开工报告；
8.根据批准的项目开工报告，组织项目实施，并按施工图设计进行施工；
9.项目完工后，编制竣工图表和工程决算，办理项目验收；
10.竣工验收合格后，组织项目后评价。
以上程序在符合审批制度的前提下，可根据具体情况，进行合理的交叉；小型项目根据具体情况，可以适当合并或减免一些程序。
04、什么叫道路工程 highway engineering ？
答：从事道路的规划、勘测、设计、施工、养护等的应用科学和技术。也指所建筑的道路。土木工程的一个分支。道路通常是为陆地交通运输服务，通行各种机动车、人畜力车、驮骑牲畜和行人的各种路的统称。按使用性质分为城市道路、公路、厂矿道路、农村道路、林区道路等。
道路伴同人类活动而产生，又促进社会的进步和发展，是历史文明的象征、科学进步的标志。原始的道路是由人践踏而形成的小径。以后要求有更好的道路，取土填坑，架木过溪，以利通行。当人类由原始农业到驯养牲畜后，逐渐利用牛、马、骆驼等乘骑或驮运，因而出现驮运道。车轮的发明使陆地运输从此进入马车交通时代。巴比伦、埃及、中国、印度、希腊、罗马等文明古国，为了军事和商旅的需要，道路工程都有辉煌的成就。古波斯大道、欧洲琥珀大道、中国秦代栈道和驰道，已有数千年历史。横贯亚洲的丝绸之路，对东西方文化交流起到巨大影响，中国古代发明也从此传播世界。中国历来重视道路的规划、修建和养护。古代道路工程有卓越创造，秦筑驰道，汉唐通西域，各国商旅兴盛。18世纪中叶，现代道路工程开始在欧洲兴起。1747年第一所桥路学校在巴黎建立。法国P.-M.-J.特雷萨盖、英国T.特尔福德和J.L.马克当等工程师提出新的路面结构理论和实践，奠定了现代道路工程的基础。1883～1885年德国G.W.戴姆勒、C.F.本茨发明了汽车，开创了以汽车交通为主的现代道路工程的新时代。
05、什么叫公路平曲线？
答：在公路平面设计中，应在相邻的两公路直线段交汇点处，用曲线将其平顺地连接起来，以利于汽车安全正常地通过，这段曲线称为公路平曲线。它是鉴定工程质量优劣的重要技术指标之一。其技术设计原理是确保汽车沿公路前进时，在横向与纵向能同时处于安全正常状态。纵向是设计中确保汽车的制动(行驶与停车)、合理视野(视距)来实现的；横向安全状态是指设计中应当确保汽车侧滑和倾覆的危险；横向的正常，指汽车上的乘客和汽车本身处于平稳状态。这要求各级公路有个限制车速(计算车速)来设计该级公路受限制部分的主要技术指标。
06、什么叫公路纵坡？
答：顺着公路前进方向的上下坡，叫公路纵坡。它与汽车的动力特性、安全正常有很大关系。公路纵坡包含最大纵坡、最小纵坡、最大(或陡坡)的缓坡，以及相应坡长。
最大纵坡是指载重汽车在油门全开的情况下持续以等速行驶时所能克服的坡度。
最小纵坡是根据路基边沟纵向排水的需要而产生的，一般情况下，公路纵坡等于路基边沟纵坡。
最大缓和纵坡指的是纵坡在_3%-0.3%范围内坡度为缓和纵坡或缓坡。
汽车在陡坡上行驶，会导致车速降低，爬坡时间过长，汽车水箱出现沸腾、水阻，以致行车攀慢无力，甚至导致发动机熄火，机件磨损增大，驾驶条件恶化，发生交通事故；或由于汽车轮胎与表面摩擦力不够而引起车辆轮胎空转打滑，甚至后滑溜。沿长陡坡下行时，时间长了，制动会因发热失效或烧坏，从而导致事故。
07、什么叫公路纵坡长度限制？
答：道路纵断面上的坡度线，一般由许多折线组成，车辆在这些折线处行驶时，会产生冲击颠簸，当遇到凸形转折处时，驾驶员视线可能会受阻，满足不了行车视距的要求；当遇到凹形转折处时，由于行车方向突然改变，不仅会使乘客及驾驶员感到不舒适，产生失重或超重现象，而且由于向下的离心力作用，容易引起车架下弹簧超载而发生车毁事故。
为了确保汽车的动力特性和安全正常，我国对道路的最大纵坡、坡长都作了具体规定。
在一级公路、高速公路上，为确保主线车道车辆的正常行驶，我国规定的最大纵坡为3%(山岭重丘区4—5%)，这是根据小汽车用正常速度，载重汽车用0.5设计速度可以爬上去的条件设定的。当规定的纵坡条件很难满足，交通量又大时，可采用设置专门的爬车坡道。我国规定当纵坡大于4%时，可设置爬坡车道(设在右侧)，宽度一般为3.5米，其长度为500米，专供大卡车及爬坡性能差的车辆使用。
08、什么叫公路工程新材料——高性能沥青混凝土？
答：公路工程新材料开发的主要方向和目标是研究和推广路面新材料，改善路面的稳定性和耐久性，延长使用寿命，同时大大降低养护成本。当前，能够满足上述要求的路面新材料主要是高性能沥青混凝土和改性沥青。其中，高性能沥青混凝土可分为两大类：密实类沥青混凝土和多孔隙类沥青混凝土(粗集料断级配)。
一、密实类高性能沥青混凝土
密实类沥青混凝土分三种：传统连续级配沥青混凝土；粗集料断级配沥青混凝土，如德国的玛蹄脂碎石沥青混凝土(SMA)、法国的薄沥青混凝土(BBM)等；细集料断级配沥青混凝土，如英国的热压式沥青混凝土(HRA)。当前各国总的趋势是采用粗集料断级配沥青混凝土。其中，SMA是密实类高性能沥青混凝土中抗滑性、耐久性较好的一种路面新材料。
SMA(Stone Mastic Asphalt)又称玛蹄脂碎石沥青混凝土，它的主要组成成分是粗集料(＞2毫米颗粒常占70％～ 80％)和沥青、填(粉)料及纤维(一般常用木质素纤维)组成的胶泥(三者含量常是6％～7％、8％～12％和0.3％)，属于粗集料断级配密实类沥青混凝土。马歇尔试验混合料的空隙率为2％～4％或3％～4％，有的国家用3％～5％。早期主要使用纯沥青，现在在大多数情况下使用改性沥青。
与传统沥青混凝土相比，SMA的主要优点是高温稳定性强、路面抗滑性能好、抗磨耗能力强，耐久性可延长20％～40％。
二、多孔隙类高性能沥青混凝土
多孔隙类高性能沥青混凝土材料(PA)常被用做表面层或磨耗层(PAWC)，一些国家称其为开级配磨耗层 (OGFC)或排水磨耗层。经压实后，PA约有20％以上的孔隙，从而在面层内形成一个水道网。降雨时，落到PA表面层表面的雨水，可通过PA层内部的孔隙流动并排出路面外，而不在表面形成水膜和径流。在雨水较大且不能及时排除的情况下，路面表层虽然仍存在径流和溅水现象，但程度要轻得多，一旦雨水减少，表面径流便立即消失。因此，它能减轻或避免降雨过程中车辆在常规路面上高速行驶时经常出现的水漂、车后溅水、喷雾及路表反光等现象，使道路标志在雨天环境下仍较清晰，易于驾驶员辨认。PA表面层的这些优点使高速行车更安全，并能明显减少车内、车外的轮胎滚动噪声。
09、什么叫公路建设投资融资方式？
答：公路是国家重要的公益性基础设施，需要巨额资金投资建设，但资金不足长期困扰着我国公路建设事业的发展。为解决资金来源问题，国家先后出台了多项政策，除加大政府投入外，还积极运用市场机制，多渠道、多层次、多形式、多元化筹集建设资金，逐步形成了“国家投资、地方筹资、社会融资、利用外资”的投融资体制。目前，我国公路建设投融资主要有以下几种形式：
一、财政拨款
中央和地方政府财政预算内拨款，主要用于国防公路建设、重点公路和区域干线公路建设。
二、实行以工代赈
为帮助贫困地区尽快改变面貌，在实行民工建勤、民办公助的基础上，国务院决定动用库存粮棉布和中低档工业品，以工代赈修筑由县到乡以及到农产品集散地的道路。
三、征收车辆购置费税
1984年12月25日，国务院第54次常务会议决定，对所有购置车辆的单位和个人，征收车辆购置附加费，为公路建设提供了有力的资金保障。这部分资金由交通部根据公路网规划和地方公路建设情况，分年度下达资金使用计划。为了理顺国家税费关系，国务院决定从2001年1月1日起，将“车辆购置附加费”改为“车辆购置税”，资金纳入国家财政预算管理。
四、征收公路养路费、客货运附加费及燃油税
早在1950年，政务院就制定了“用路者养路”的政策，对汽车、拖拉机征收公路养路费，用于公路的养护和建设。 1988年以来各地为筹集公路建设资金，经省级人民政府批准，相继开征公路客运附加费和货运附加费。1998年，党中央、国务院作出了扩大内需，加快基础设施建设的重大决策，并规定公路建设项目资金中资本金部分应不低于 35％。为解决资本金缺口问题，国务院决定从1998年7月 1日起，公路客运附加费每人公里增加0.01元。
1999年10月31日，九届全国人大常委会十二次会议决定将养路费改为“燃油税”，并对《公路法》的相关条文进行了修改，燃油税实施的具体时间由国务院决定。
五、贷款修路，收费还贷
1984年国务院作出了“贷款修路，收费还贷”的重要决定，允许通过集资或银行贷款修建收费公路，并对通过收费公路(桥梁、隧道)的车辆收取过路过桥费，用于偿还贷款。“贷款修路，收费还贷”政策有效地加快了公路建设进度。
六、利用资本市场
各地交通部门积极利用国内、国外两个资本市场，采取转让公路收费权、发行企业债券和在境内外发行股票等形式，拓宽融资渠道，筹措建设资金。通过公路资产重组，组建公路股份制公司上市发行股票，利用资本市场筹措公路建设资金。
七、利用外资
国家鼓励利用境外金融机构、经济组织或外国政府贷款建设公路。利用外资建设公路主要是两个渠道：一是直接利用外资，与外商合作投资公路建设项目，或转让已建成公路的收费权直接获取外资，用于公路建设；二是利用外国政府贷款和国际金融组织贷款，包括世界银行、亚洲开发银行、日本海外经济协力基金、日本输出人银行等。
10、什么叫公路养路费？
答：公路养路费是按照国家有关规定，由交通公路管理部门向保有车辆单位和个人征收的，用于公路养护、维修和改善的费用。是养路的主要经济来源。我国公路养路费是根据1979年经国务院授权颁布的《关于公路养路费征收和使用的规定》征收的。征收的费额和费率由各省人民政府根据收支情况在国家规定的限额幅度内自行确定，目前费率在10～15％以内。
来源：相关网站
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日期：2007年11月23日
